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《中國統一戰線》刊發市委常委、統戰部部長傅根友署名文章:八舉措支持推動新鄉賢統戰

2020-09-03   來源:   點擊:

《中國統一戰線》2020年第8期刊發衢州市委常委、統戰部部長傅根友署名文章《八舉措支持推動新鄉賢統戰工作》,全文如下:

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八舉措支持推動新鄉賢統戰工作


傅根友

浙江省衢州市委市政府出臺《關于加強新時代鄉賢工作同心聚力“黨建治理大花園”的若干意見》,抓好系統化推進、打好工作“組合拳”、形成同心“大合唱”,不斷推動新鄉賢聚力浙江大花園建設工作持續走向深入。


健全新鄉賢大數據庫

明確以外出精英、本土精英和外來精英等為主要范圍,把衢籍工商企業家、專家學者、港澳臺海外人士、在職(退休)公職人員,在外創業創新的衢州人、在衢州創業創新的“新衢州人”,以及本地鄉村干部、創新型農村實用人才等新鄉賢各類群體中的代表性人物作為重點對象。定期不定期開展海內外新鄉賢大走訪和數據大調研活動,組織新鄉賢代表人士返鄉參觀考察,了解掌握新鄉賢人士創新創業、投資興業等各方面需求,落實“全面建檔”、“分級建檔”、“一人一檔”,已團結聯系各級新鄉賢1.7萬人左右。構建完善“線上+線下”新鄉賢人士數據庫和人才資源分布圖,建立新鄉賢人才大數據分級分類“清單”管理制度,做到底數清晰、數據詳實、實時更新。

完善新鄉賢聚力平臺

完善提升“世界衢州人發展大會+鄉賢會”這一平臺體系。市縣聯動突出特色主題舉辦世界衢州人發展大會,2018、2019年連續兩年舉辦世界衢州人發展大會、新鄉賢聚力“黨建治理大花園”峰會,六個縣(市、區)聯動舉辦“天南地北衢江人”、“龍商大會”、“江山人發展大會”、“常山人發展大會”、“開化人發展大會”等,共同構筑形成了千千萬萬南孔鄉賢回歸聚力、促進衢州加快高質量發展的大好勢頭。


建立新鄉賢聯誼陣地

以鄉鎮(街道)為主體、以村(居)為基礎,市級指導,縣級統籌,上下聯動,覆蓋推進,逐步實現全市鄉鎮(街道)全覆蓋。支持鄉鎮(街道)統戰委員兼任鄉鎮(街道)鄉賢會常務副會長或秘書長。根據各地實際,鄉鎮(街道)鄉賢會分設建言獻策“顧問組”、產業扶持“經濟組”、糾紛調節“協調組”、鄉風文明“督導組”、志愿公益“慈善組”、助學興教“義學組”等功能分組。鼓勵有條件的村(居)建立鄉賢參事會、鄉賢聯誼會等。各類鄉村新鄉賢組織均實行“入會自愿、退會自由”原則,尊重鄉賢個人意愿,并根據各地實際酌情確定入會成員。現有鄉鎮(街道)新鄉賢組織70個、村級新鄉賢組織302個。探索新鄉賢代表人士綜合評價制度,分批有序擴大各類新鄉賢隊伍,嚴格公開推選程序,明確不予列入的負面清單,并建立各類新鄉賢組織成員退出機制。推動有條件的鄉鎮(街道)正式在民政部門登記注冊成立為社會組織,制定完善鄉賢會組織章程,明確權利義務,建立健全工作規則、運行機制和管理制度。

構建新鄉賢聯誼機制

分級建立新鄉賢聯絡微信群、QQ群等“線上渠道”,定期不定期開展線上聯誼與服務活動,確保“線上暢通”、“鄉愁聯通”、“情感溝通”。依托各類新鄉賢組織、異地商會、同鄉會、僑團、人才聯絡站等,每年至少舉辦一次傳統節日聯誼、商會聯誼、民俗民情、鄉賢懇談等“線下活動”,進一步激活本地新鄉賢、引回外出新鄉賢、留住外來新鄉賢。推行重點新鄉賢人士“一對一”聯系工作機制,由市縣鄉各級黨委政府主要負責人帶頭、各級統戰部門牽頭、各級各部門全面參與,按照分級分類重點聯系的新鄉賢人士清單,落實好“一對一”結對聯系各項任務,確保每季度至少一次與所聯系的新鄉賢人士開展溝通交流、走訪慰問等聯誼活動。


推進新鄉賢參與基層治理

把各類新鄉賢組織納入黨建統領基層治理體系,建立完善“周二鄉賢議事日”制度,支持新鄉賢廣泛參與修訂完善村規民約,推行杰出鄉賢擔(聘)任村委會名譽主任、鄉村發展顧問、協商(議事)員和列席黨委政府重要會議、人大政協會議制度,直接參與發展規劃、決策咨詢、民情反饋、協商討論和民主監督,努力推動黨建統領基層自治模式創新與優化。聘請新鄉賢杰出代表人士加入“鄉村振興講堂”講師團伍,探索設立“南孔鄉賢大講壇”,組織“同心大講堂·鄉賢上一課”、“講鄉賢、學鄉賢”等活動,引領更多新鄉賢人士返鄉傳授技術、分享經驗、涵育民風等,努力厚植鄉村振興正能量。引導支持新鄉賢人士回鄉參選村干部。如,衢州市新昌鄉下轄10個行政村中7個是鄉賢回歸擔任村支書的“新昌七賢”鄉賢治村典型案例,取得了良好的社會效益和口碑。注重在優秀鄉賢中發展培養黨員,把符合條件且作用突出的新鄉賢人士納入成為人大、政協、商會等各類組織的重點發展對象。

推動新鄉賢項目大回歸

圍繞打造“浙商(衢商)回歸”升級版,聯動各方深入開展優化營商環境助推招商引資、招才引智工作促發展行動,僅2018年首屆衢州人發展大會和2019年新鄉賢聚力“黨建治理大花園”峰會期間,就有集中簽約浙商(衢商)回歸項目69個、總投資達632.85億元。加強新鄉賢回歸重點問題及應對政策研究,著力破解鄉村振興人才、資金、技術等要素難題,并動態完善“浙商(衢商)回歸”政策匯編,定期不定期通過各類線上線下聯絡渠道向廣大新鄉賢人士發布,切實引導人才回流、資金回流、技術回流、項目回流。探索籌建市縣新鄉賢創業發展基金,試行“鄉賢卡”制度,對作出貢獻突出的可以享受定點消費減免、銀行授信、回鄉建房、醫療服務、子女入學等多方面針對性優惠政策,努力為新鄉賢人士解決好一批實際問題。

引領“萬名鄉賢幫千村”

支持開展“新鄉賢人才進千村”、“新鄉賢創業合伙人”、“港澳臺僑胞進村企”等各類幫扶活動,引導廣大新鄉賢人士加入鄉賢會各個功能分組。引導支持本地新鄉賢納入衢州“黨建治理大花園”全科網格體系兼任網格員,直接參與“文明城市創建”、“農村整治”、“消薄攻堅”、“掃黑除惡”、“五水共治”、“四邊三化”、“矛盾糾紛排查化解”等中心工作。組建“鄉賢公益聯盟”、“法律顧問團”、“微心愿志愿者服務團”等特色載體,探索設立新鄉賢公益基金,進一步聚焦扶貧興業、鄉風文明、為民服務、興學幫教、宗教規范化管理等社會民生領域,統籌開展各類公益慈善活動。衢州光彩事業促進會會長個人捐資1000萬元發起成立“鄉賢助力教育慈善基金”。

弘揚新鄉賢德善文化

支持有條件的地方建設各級“南孔鄉賢(愁)館”、鄉賢廊、鄉賢墻、鄉賢窗等,探索建立新鄉賢文化研究會,以社會主義核心價值觀為統領,推動各地廣泛開展家風家訓、優良傳統、典型事跡等“古賢”文化研究,充分挖掘宗祠文化、民間信仰等傳統鄉賢文化的新時代意義,打造了衢江區杜本仁堂、姚氏宗祠,常山縣賞石小鎮石博園等一批鄉賢文化示范展示基地。創新設立新鄉賢榮譽授予機制,定期組織開展如“優秀鄉賢會長(理事)”、“榜樣鄉賢人物”等評選活動。2018年首屆衢州人發展大會期間隆重表彰了53位“三衢儒商”、“杰出衢商”、“新銳衢商”、“金鳳衢商”。2019年新鄉賢聚力“黨建治理大花園”峰會上,衢州籍阿里巴巴集團資深副總裁、首席客戶官吳敏芝,網易副總裁、網易嚴選CEO柳曉剛等23人獲“鄉賢回歸項目榜樣獎”;浙江體育職業技術學院院長、兩屆奧運冠軍占旭剛,著名影星周迅等23人獲“鄉賢回饋家鄉貢獻獎”。編訂“南孔鄉賢故事匯”,錄制“天南地北衢州人”專題片,把新鄉賢人士先進事跡寫進村歌、村史、公德榜、鄉賢祠等,支持開展新鄉賢文化進機關、進學校、進家庭、進村居、進企業、進景區、進文化禮堂、進宗教活動場所等“八進”活動,進一步展示鄉賢公德、宣傳鄉賢事跡、弘揚鄉賢文化。

(辦公室、《中國統一戰線》)


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